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洋政办发〔2018〕31号关于印发洋县消费品工业“三品”专项行动实施方案的通知

来源:洋县人民政府 发布时间:2018-03-22 15:48
索 引 号 01603922-2018-000203 文  号 洋政办发〔2018〕31号
发布机构 洋县人民政府 发文日期 2018-03-22
名  称 洋政办发〔2018〕31号关于印发洋县消费品工业“三品”专项行动实施方案的通知

洋政办发〔2018〕31号

  

洋县人民政府办公室关于

印发洋县消费品工业“三品”专项行动

实施方案的通知

 

各镇人民政府、街道办事处,县政府各工作部门、直属机构,市管单位:

    《洋县消费品工业“三品”专项行动实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

洋县人民政府办公室

2018年3月16日


洋县消费品工业“三品”专项行动实施方案

 

为贯彻落实市政府办公室《关于印发汉中市消费品工业“三品”专项行动实施方案的通知》(汉政办发〔2018〕7号)精神,推进我县消费品工业供给侧结构性改革,结合我县实际,制订如下方案:

一、总体要求

(一)指导思想。全面贯彻中、省、市有关会议精神,按照高质量发展的要求,以供给侧结构性改革为主线,以市场为导向,以创新为动力,以企业为主体,以实施增品种、提品质、创品牌的“三品”战略为抓手,改善营商环境,从供给侧和需求侧两端发力,着力提高消费品有效供给能力和水平,更好地满足人民群众消费升级的需要,实现消费品工业更加稳定、更有效益、更可持续的发展。

(二)发展思路。重点围绕有机食品、有机中药材,突出食品行业,通过抓骨干和小而精致的企业,着力提高消费品有效供给能力和水平,实现由资源要素型向创新驱动型转变,产业链低端向中高端转变,简单聚集向深度集聚转变,为我县工业经济实现追赶超越发挥重要作用。

(三)主要目标。2021年,我消费品工业传统优势得到巩固提升,新兴产业不断壮大,市场环境进一步优化,“三品”专项行动取得积极进展,品种丰富度、品质满意度、品牌认可度明显提升,产品和服务对消费升级的适应能力显著增强,全县消费品工业总产值突破80亿元,占全县工业比重提升3个百分点,培育形成省级以上名牌3个以上,企业研发投入占主营业务收入比重提升0.5个百分点,省级以上企业技术中心达到2户以上。朱、秦洋、周大黑、大咸德等知名品牌市场影响力进一步增强,洋县黑米、谢村黄酒等地域品牌竞争力进一步提升。

二、重点任务

(一)“一企一策”增品种

1. 培育消费品领军企业。2021年,培育5亿元以上龙头骨干企业1户、1亿元以上骨干企业3户、5000万元以上级小而精致企业5户。采取政企联动,“一企一策”精准施策,激发企业活力和创造力,做优存量、做大增量。鼓励领军企业不断开发新产品,推动消费品工业转型发展。(责任单位:县经贸局、县发改、县农业局、县统计局)

2. 提升供给能力。支持企业深度挖掘用户需求,适应和引领消费升级趋势,在产品开发、外观设计、产品包装、市场营销等方面加强创新,积极开展个性化定制、柔性化生产,丰富和细化消费品种类。实施“工业+文化”行动,加快培育工艺美术设计、工业设计等创意设计产业。增加中高端消费品供给能力建设,发展个性化、功能化、绿色化消费品,推出一批科技含量高、附加值高、设计精美、制作精细、性能优越的产品,促进产品向高性价比、优势精品转变。(责任单位:县经贸局、县科技局)

3. 推进企业技术改造升级。支持双亚公司周大黑黑米茶、大咸德黑米醋及洋县黑米系列产品技术改造升级,加快形成新的增长动能。(责任单位:县经贸局、县发改局)

4. 打造提升产业链。坚持围绕产业链部署创新链,围绕创新链培育产业链,依托有机产业优势,充分利用丝博会、中博会、茶博会等展会平台,开展产业链条式、整体式、集群式招商和合作对接,吸引一批投资效益好、带动引领作用强的项目落地,不断培育壮大优势企业。优化整合各级农业产业园区、工业集中区,重点培育打造绿色有机食药产业集群。通过种植布局、加工产业布局、物流体系布局和研发质量监管布局,细分延伸产业链,推动产业协同发展。(责任单位:县招商办、县经贸局、县发改局、县农业局、县市监局)

5. 发展特色消费品。弘扬工匠精神,汇集传统文化,重点发展有机食品、功能食品等具有洋县特色的消费品,培育一批独树一帜、享誉省内外的小而精致企业。(责任单位:县经贸局、县农业局、县文广局)

(二)“对标示范”提品质

1. 实施精品制造工程。在消费品行业中选择1-2户重点企业,与国内国际知名产品进行比对,引导企业树立标杆,加强创新研发,推出一批性能优越的精品,力争产品质量接近或达到国内先进水平。(责任单位:县经贸局、县市监局、县发改局)

2. 全面提升产品质量。引导支持秦洋酒业、黑米酒业等龙头企业,加强从原料到生产销售全流程质量监控,逐步建立和完善食品质量安全追溯体系,推广先进质量管理模式和管理体系,提高产品质量安全监管水平。(责任单位:县市监局、县经贸局)

3. 保障优质原料供应。加大黑米、有机米等农产品源头治理力度,从原料端保障消费品质量,切实维护广大人民群众“舌尖上的安全”。(责任单位:县农业局、县发改局、县科技局)

(三)“一业一品”创品牌

1. 开展品牌培育工程。提升引领“洋县黑米”、“谢村黄酒”等一批区域强势品牌,通过开展企业兼并重组、加强创新研发、扩大宣传等方式提升品牌知名度,抢占国内市场。培育孵化一批活力旺盛的品牌梯队,形成各具特色的品牌培育体系。建立品牌人才培训服务机构,形成多层次的品牌人才培养体系。(责任单位:县市监局)

2. 提高品牌竞争力。鼓励企业制定品牌发展战略,构建管理体系,明确品牌定位,采用合理定价、差异化发展等策略,整合渠道资源,提高品牌产品性价比。建立品牌商品对接机制,大力开展知名品牌产品“全国行”“网上行”和“进名店”等活动,引导企业积极参与放心消费创建活动,争创放心消费示范(品牌)企业。(责任单位:县市监局、县经贸局)

3. 加快网络品牌推广。鼓励消费品企业应用“互联网+”,促进品牌企业与大型电商平台对接,拓宽流通渠道,减少流通环节,推动线上品牌与线下品牌共同发展。(责任单位:县经贸局、县市监局)

三、保障措施

(一)加强组织领导。成立县消费品工业“三品”专项行动工作领导小组,组长由县政府分管副县长担任,副组长由县政府办主任、县经贸局局长担任,县发改局、经贸局、科技局、财政局、人社局、农业局、林业局、文广局、卫计局、环保局、安监局、文旅局、市监局、招商办、供销社分管负责同志为成员,领导小组办公室设在县经贸局,统筹协调落实消费品工业“三品”专项行动实施方案,及时研究解决有关重大问题,指导、督促各有关部门开展工作。各领导小组成员单位于每年12月20日前将工作开展情况书面报送领导小组办公室。(责任单位:县经贸局,领导小组成员单位)

(二)加大财税支持力度。积极落实西部大开发、高新技术企业、城镇土地使用税和房产税优惠政策,加大收费清理和降费力度。整合放大涉农资金、工业资金、科技资金,采取入股、贴息、担保、租赁等方式,支持有实力、潜力大的龙头企业研发创新、品牌培育和项目建设。(责任单位:县经贸局、县发改局、县科技局、县财政局、县农业局、县市监局、县金融办)

(三)强化市场建设和技术创新支持。对新获得省级名牌产品、省著名商标、中国驰名商标的消费品企业,按照省、市有关政策进行奖补支持,县政府也给予适当奖励。积极争取省上首台(套)应用、消费品超销售奖励以及对工业品促销活动补贴等项目资金扶持。支持工业消费品企业开展科技创新、科技成果转化、人才引进,对新认定的国家级和省级企业技术中心,重大科技转化成果,引进的高层次人才,按照省、市政府已出台的政策予以奖励、补助或贷款贴息,县政府也给予适当奖励。(责任单位:县经贸局、县科技局、县市监局、县财政局)

(四)大力开展品牌宣传活动。加大宣传投入和宣传力度,积极促使当地人文资源与“三品”品牌文化融合,提高产品知名度和美誉度。充分利用“3·15国际消费者权益日”、“食品安全宣传周”等活动,引导群众识别和抵制假冒伪劣产品,提高名牌产品的知名度,帮助企业巩固拓展市场占有率,形成全社会重视名牌、保护名牌、发展名牌的良好氛围。(责任单位:县文广局、县经贸局、县财政局、县市监局)