洋县水利局严把“七关”全力保障农村饮水安全

农村饮水安全是社会各界关注的焦点，是群众生活保障的重点。2021年，洋县努力践行学党史为群众办实事，将农村饮水安全工程建设列入年度重点建设项目，以更加务实的作风凝智聚力，在项目前期、建设管理、运行管理等方面采取多项措施，严把“七关”，全力推进城乡供水高质量发展，确保“十四五”开好局、起好步。

一是严把项目规划关。在前期规划上，将工作重点放在稳定水源升级改造、管网连通、小型工程规范化改造、优化整合扩大供水规模上，推动工程建设标准化，打造18处“十有”美丽水厂（源头有标志、管护有公约、厂前有标识、厂外有围墙、厂内有绿化、厂区有监控、设施有标牌、墙上有规程、运管有专人、巡视有线路）。同时，积极寻求省市水利主管部门技术支持，加强项目前期工作，委托有资质、有实力的设计单位迅速开展拟建项目的规划设计，积极采用制水新工艺、先进设备，利用物联网技术搭建智慧化供水平台，储备一批规模较大的城乡供水一体化项目。目前已规划洋县江南城乡供水一体化工程、华阳集镇智慧化供水改造工程等一批示范项目。继续发挥党河水库县城供水水源地的供水效益，积极谋划县城备用水源工程，提高县城供水保障能力。

二是严把工程设计关。加强新技术、新材料、新设备的推广应用。针对洋县地表水源较多的特点，利用水质净化新工艺和设备解决汛期水质浊度大的问题；通过建设备用水源或双水源、多水源，建设环形供水管网，采取分片分时、错峰供水、应急送水等措施保障群众正常用水，提高供水保证率和应对季节性缺水。为保证工程效益达到预期目标，后期管护方便有效，洋县及早规划、精细设计每一处供水工程，设计人员必须实地踏勘水源，充分听取村民和项目村组意见，并组织经验丰富的技术人员对每批项目设计方案进行方案评审，特别是根据不同地域水源型式及水处理方式比选、优化设计方案，确保设计方案合理可行。

三是严把材料设备关。一是对供水管材实行公开招标，选择注册资本金一亿元以上的大型厂商，工程只需提交管材计划，全县统一供货，同时每年不定期对管材随机抽样进行第三方检测，确保管材质量安全可靠，耐用50年。二是对水表智能化方面统一招标，今年全县统一供货4000余套，根据不同地域的建后管理需求，采用预付费水表或物联网水表，搭建智能化平台，方便后期管护，提高农村供水工程的水费收缴率，健全水费收缴长效机制，推动农村供水工程一户一表，逐步更换智能水表，装表到户、计量收费。三是在消毒净化设备方面，赴多地考察调研，根据工程的不同规模和条件，采用电解次氯酸钠消毒器或漂精片缓释消毒器，相对以前采用的二氧化氯消毒器，大大降低药品采购成本和获取难度，更适合广大农村供水工程。针对暴雨导致水质浑浊问题，配备一体化净水设备，集合絮凝、净化、消毒，反冲洗等功能，净水能力从2t/h-50t/h均可配备，适用性更好，整县统一采购，要求供应商在县上设立售后服务点，厂家技术人员深度参与净水设备的选型和售后，不单是设备供应商，更是整体方案解决商，确保了制水工艺的稳定和售后保障。

四是严把质量监督关。在监督管理上，严格执行项目建设“四制”管理，规范建设程序，对单村工程投资30万元以下项目，交由镇办组织实施，县水利局提供技术服务，有利于加快工程落地；对单村工程投资30万元以上项目，由县水利局组织实施，通过分批次公开招标选择施工企业及监理单位。由监理人员对工程施工全过程进行巡回监理，县水利局及县质监站对工程质量进行不定期检查监督，发现问题及时整改，每个供水工程都聘请当地村民代表作为工程监督员，全程监督工程质量。

五是严把建后管护关。在工程管护上，先后颁发了《农村饮水安全工程运行管理制度的通知》《农村饮水安全工程应对极端天气影响供水问题的指导意见》《洋县农村饮水安全工程维修基金管理办法的通知》《洋县城乡供水应急预案》等文件，积极推进农村供水工程规范化、信息化运行。持续推进“量化赋权”，每处工程颁发产权证，明晰工程产权主体、管理主体、管理流程、管理职责等，推动农村供水工程标准化管理。夯实农村供水工程运行管理“三个责任”，村级供水管理单位履行工程的管护责任，落实相应人员，做好水源巡查、工程运行管理、水费计收和维修养护等工作。今年全县累计投入8000余人次，对今年19轮强降雨造成的水毁供水工程进行了抢修，及时更换滤料清洗过滤设施，利用经济可行方式解决雨后水浑问题，受到群众的广泛认可。党河水库作为县城水源地，在今年的多轮次降雨中数次超警戒水位，库区大量漂浮物堆积，为保障县城人民饮水安全，县水利局迅速启动城乡供水应急预案，组织30余人的打捞队伍，累计投入500多人次，乘坐冲锋舟、打捞船等及时迅速的清理漂浮物，确保人民群众用水干净卫生。推动落实年度水质检测工作计划，确保农村集中供水工程至少每年检测水质一次。年内完成我县农村供水水质检测中心CMA资质认证，加大净水消毒设备培训检查力度，提升设施正常运行率。

六是严把人员培训关。全县累计完成2100人次的管水员培训，累计颁发证书980余本，每年到镇到村进行管水员培训考核，持证上岗。重点对制水工艺、水质检测、标准化管理等业务开展培训，做好政策解读、技术宣贯，引导做好巡查管护，提升管护水平。建好水费收缴台账、管护巡查记录台账，确保管水人员认真履职尽责，及时更换调整不履职的管水员，推动改革，健全工程运行管护机制，强化水费收缴，提升服务保障能力。

七是严把问题化解关。在供水工程问题排查化解上进行常态化排查，强化舆情受理与处置。公布各级农村供水工程监督举报电话，畅通群众反映问题渠道，同时接受省水利厅安全饮水四级回访平台、水利部12314热线的反馈信息办理，确保工程建好有人管。汲取“洛南事件”教训，4-5月全县组织开展了饮水安全“回头看”7轮排查，交办问题79件，均已及时整改到位；水利局全体职工放弃休假利用国庆假期全力奋战保供水，从服从大局服务民生出发，抓紧部署供水工程灾后重建，分片深入镇村对暴雨水毁供水工程进行全面排查，会同镇村干部现场办公，不等不靠，边排查边抢修及早修复供水工程103处，投入资金360万元；近期又组织水利系统干部职工一百人，用1个月时间开展敲门入户安全饮水大排查，对全县11万农户进行拉网式全覆盖实地核查，重点以管护责任落实、水费收缴、水源保护、问题处理等为主，排查化解问题67条。水利局通过多轮次排查及时掌握供水动态，确保信息通畅，认真做好信息报送和突发事件处置工作。抢修人员、车辆、物资随时待命，应对突发事件，立即启动应急预案，迅速通知群众并做好沟通协调稳定工作，及时抢修到位，全力让全县人民群众喝上放心水，确保无一户群众因饮水问题返贫致贫。

当前和今后一个时期，洋县将严格落实习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的要求，继续聚焦“三类人群”，因地制宜，精准落实饮水安全保障方案，探索新办法、新措施、新机制，自觉把为群众办实事贯穿到供水事业全过程，同时结合乡村振兴战略、“十四五”规划，着眼长远逐步通过改造、配套、升级、联网等工程和技术措施，在建设、管理、运营机制上加强探索创新，加快城乡供水融合发展，从根本上补齐农村供水的短板弱项。