洋县第十八届人民代表大会第五次会议开幕

众志成城展宏图，奋楫扬帆踏新程。5月13日上午，洋县第十八届人民代表大会第五次会议在印象洋州综合厅隆重开幕。来自全县各条战线、各行各业的人大代表，肩负时代重任、承载人民重托，齐聚一堂、依法履职，为“十五五”开局建言献策，为推进中国式现代化建设洋县新篇章凝聚人心、汇聚力量。

大会会场气氛庄重热烈，主席台帷幕正中的国徽在十面鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。

开幕会当日执行主席张小平、李国鸿、张军、路建侠、张宏钧、龚新英、雒军、何文刚在主席台前排就座。其他主席团成员、不是主席团成员的县级领导、部分重点企业负责人在主席台就座。

本次会议应到代表212人，实到代表190人，符合法定人数。

当日大会执行主席李国鸿主持会议。上午9时，会议在雄壮的国歌声中开幕。

会上，县长张军代表县政府向大会作政府工作报告。报告共分2025年和“十四五”工作回顾、“十五五”时期主要目标任务和重大措施、2026年重点工作三个部分。

张军在报告中说，2025年是“十四五”规划收官之年，也是我县经济社会发展极不平凡、极为不易的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示、习近平总书记来汉中考察重要指示精神，认真落实市委、市政府工作要求，持续深化“三个年”活动、聚力打好“八场硬仗”，踔厉奋发、笃行实干，全县经济社会发展迈出坚实步伐。全年地区生产总值增长6.5%，规上工业增加值增长13.9%，固定资产投资增长7.8%，社会消费品零售总额增长8.6%，城乡居民人均可支配收入分别增长5%、6.2%。

报告从7个方面概括了过去一年的主要工作：内需驱动向实积蓄，高质量发展后劲更强；产业体系向新图强，高质量发展根基更稳；改革开放向深推进，高质量发展活力更旺；城乡环境向美转变，高质量发展空间更广；生态环境向绿而行，高质量发展底色更靓；民生服务向暖提质，高质量发展成色更足；风险防范源头发力，高质量发展底线更牢。

报告从5个方面概括了“十四五”各项事业取得的重大成就：牢记嘱托感恩奋进，综合实力再上新台阶；梯次培育聚链成群，产业能级实现新提升；优化空间提升品质，城乡融合取得新成效；全面推进绿色转型，美丽洋县展现新面貌；用心办好民生实事，幸福生活绘就新图景。

报告指出，五年来，全县地区生产总值较“十三五”末增加52亿元、达到221亿元，年均增长5.4%。固定资产投资、规上工业增加值、社会消费品零售总额年均分别增长12.3%、11.8%、9.9%。累计实施重点项目592个，完成投资772亿元，总投资31亿元的洋钒公司1100万吨采选等重大项目先后落地建设。县域类型从农产品主产县转型递进为产业功能县，在全市“十五五”发展格局中被确定为汉中市域副中心城市，洋县在全省全市发展格局中的战略定位实现历史性提升！

张军在报告中说，“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键五年，也是洋县推动生态优势向发展优势加速转化、实现高质量跨越发展的关键五年。我们将锚定基本实现社会主义现代化奋斗目标，立足习近平总书记赋予汉中的光荣使命，坚持“绿色循环·生态宜居”定位不动摇，以建设市域副中心城市、汉中盆地东部门户城市、汉江生态经济带重要节点城市为奋斗目标，重点在以下5个方面取得突破：在绿色低碳转型发展上取得更大突破，在推进产业生态化和生态产业化上取得更大突破，在深化改革扩大开放上取得更大突破，在促进城乡融合和区域协调发展上取得更大突破，在促进民生改善和共同富裕上取得更大突破。

张军在报告中强调，2026年是“十五五”开局之年，也是洋县推动高质量发展和现代化建设的关键一年。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神及中央经济工作会议精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示、习近平总书记来汉中考察重要指示精神，认真落实省委十四届九次全会、省委经济工作会议、省两会、市委六届十次全会暨市委经济工作会议、市两会和县委十六届十二次全会暨县委经济工作会议部署，完整准确全面贯彻新发展理念，更加主动融入和服务构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，以建设市域副中心城市、汉中盆地东部门户城市、汉江生态经济带重要节点城市为奋斗目标，以打造国家生态文明建设示范区、全国知名有机产品示范区、西汉蓉航空产业带重要节点县、西部地区现代材料产业高质量发展示范区、国际知名朱鹮IP生态旅游康养目的地为发力点，深化开展“三个年”活动，深入打好“八场硬仗”，全面提升“三服务”质效，大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，积极融入和服务全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，持之以恒推进全面从严治党，实现“十五五”良好开局。

报告提出2026年全县经济社会发展的主要预期目标是：全县地区生产总值增长7%左右，固定资产投资增长6%以上，规上工业增加值增长10%左右，社会消费品零售总额增长9%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长5.5%、7%左右。

报告明确部署2026年重点做好9个方面工作：聚焦供需互促，在拓展内需增长空间上开新局；聚焦动能转换，在建设产业发展高地上开新局；聚焦能级提升，在建强园区承载平台上开新局；聚焦品质升级，在提升城乡发展水平上开新局；聚焦强村富民，在推动乡村全面振兴上开新局；聚焦“双碳”引领，在推动全面绿色转型上开新局；聚焦破立并举，在探索改革开放模式上开新局；聚焦民生改善，在增强人民群众福祉上开新局；聚焦风险防范，在筑牢安全稳定屏障上开新局。

张军在报告中表示，做好2026年和“十五五”工作，对政府自身建设提出了更高要求。要牢固树立和践行正确政绩观，全面建设法治政府、效能政府、廉洁政府。

会议还听取审议了洋县2025年度民生实事项目实施情况及2026年民生实事候选项目建议方案的报告、洋县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案的报告、洋县2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、洋县2025年财政预算执行情况与2026年财政预算草案的报告。

县委、县政府各工作部门和直属事业单位，群团和部分省市驻洋单位、县域规上企业主要负责人，在洋县的省、市人大代表，不是县人大代表的各镇人大主席、镇长，参加县政协十四届委员会第五次会议的全体政协委员和列席人员列席会议。