洋县谢村镇2018年部门综合预算公开

洋县谢村镇2018年部门综合预算公开

一、单位基本情况

谢村镇位于汉江北岸，距县城西10公里，行政区域面积74平方公里。西成客专、108国道穿境而过，交通便利，物产丰富。境内有大型国企四0五厂，县重点企业玉虎化工有限公司、盛华冶化公司、省重点企业尧柏水泥有限公司坐落其中。镇辖26个行政村，269个村民小组，15096户。总人口6.5万人，其中农业人口49897人，有耕地面积49920亩，其中水田36374亩，旱地13546亩。

二、部门主要职责

根据《中国共产党章程》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，在新形势下，镇党委、政府的主要职责是：通过组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众、贯彻落实党和国家在农村的各项方针政策和法律法规，围绕农业、农村、农民搞好服务。一是促进经济发展，增加农民收入。做好镇村发展规划，培育主导产业，推动产业结构调整，提高农业综合生产能力。建立新型农业社会化服务体系，发展农民专业合作组织，提高农产品质量安全水平。稳定和完善农村基本经营制度，探索集体经济有效实现形式，引导农民珍惜土地、增加投入，发展集约经营。落实国家各项优惠政策措施，确保村民受益。促进民营经济发展，引导村民多渠道转移就业，增加村民收入，不断提高人民生活水平。二是强化公共服务，着力改善民生。促进农村义务教育发展，推动农村公共卫生体系和基本医疗体系建设，丰富农民群众文化生活，发展农村体育事业，培养社会主义新型农民。做好防灾减灾、五保供养、优抚安置、低保、扶贫救济、养老保险和其他社会救助工作。发展农村老龄服务。加强农村残疾预防和其他社会救助工作。组织开展农村基础设施建设，改善村民生产生活条件。做好外出务工人员技能培训的服务工作，促进城乡劳动者平等就业。完善农村公共服务，形成管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。三是加强社会管理，维护农村稳定。加强民主法制宣传教育，加强社会治安综合治理，完善农村治安防控体系，保障人民生命财产安全。做好农村信访工作，畅通诉求渠道，及时掌握社情民意，排查化解矛盾纠纷，妥善处理人民内部矛盾。建立健全农村应急管理体制，提高危机处置能力。依法管理宗教事务，反对和制止利用宗教和宗教势力干预农村公共事务。协助县级有关部门做好安全生产、市场监管、劳动监察、环境保护等方面的工作。保证社会公正，维护社会秩序和社会稳定。四是推动基层民主，促进农村和谐。加强农村党的基层组织建设、农村基层干部队伍建设、农村党员队伍建设。做好镇人大、群团、国防教育、兵役、民兵等工作。指导村民自治、完善民主议事制度，推进党务公开、政务公开、村务公开、引导村社会组织健康发展，增强社会自治功能。

三、2018年主要工作

2018年是维护全镇经济社会快速协调发展的重要一年;我镇工作的总体发展思路是：以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党的十九大精神为指导，紧紧扭住脱贫攻坚工作中心，围绕农民增收，切实推进经济增长;加强党建工作，统筹兼顾，明确重点，落实责任，发展各项社会事业。今年要确实抓好以下几个方面的工作 ：

（一）、按照县上三年脱贫滚动计划，我镇今年脱贫攻坚减贫任务为2574人，同时2个村要整村脱贫，既要考虑贫困人口退出过硬达标，又要考虑整村脱贫贫困发生率的问题，还要完成基础设施建设硬性任务，工作艰巨，形势不容乐观。

镇党委政府将在去年工作的基础上，总结好的经验做法，寻找和弥补工作中存在的短板和不足，2018年脱贫攻坚总的思路是：以十九大精神为指引，围绕年度减贫目标任务，高质量完成2574人的减贫任务及小池、回龙村整村脱贫。同时，以农村“三变”改革和产权制度改革为契机，以合作社作为农村产业发展的平台和龙头，整合盘活各类资源和资金，变资源为股权、变资金为股金、变农民为股东，引领群众抱团发展、共同致富，壮大、拓展现有产业发展规模和水平，把现存富有特色的产业和产品做大做强，发挥资源聚集效应，拓宽群众增收致富渠道；坚持做好帮扶工作，把脱贫攻坚各项优惠政策落到实处，按照“八个一批”脱贫措施，帮助已脱贫户实现稳定脱贫，促进未脱贫户通过自身发展实现脱贫，最终实现贫困人口全部脱贫，同步够格进入小康社会；建立健全扶志扶智长效机制，持续开展好“自强、明理、感恩”、乡贤评选、道德评议等主题活动，进一步增强贫困户脱贫致富信心，激发农村发展内生动力。

（二 ）、以新农村建设为契机，大力加强基层党建工作。

重点是加强全镇各级党组织的组织建设、思想建设和作风建设，发挥各级党组织在新农村建设中的先锋模范作用和战斗堡垒作用。继续巩固群防群治成果，切实完善“三级联防、四级联动”的治安防控体系，维护全镇社会政治稳定。　　

（三）、加强农业基础设施，提高农业可持续发展能力。 围绕以农田水利为重点的农业基础设施建设，镇党委、政府将继续争取上级资金的投入力度，完善老化的水利设施和基础设施，增强农业生产抗御自然灾害的能力，确保增产丰收。 （四）继续加强社会治安综合治理力度。 进一步完善“三级联防、四级联动”的社会治安防控体系，确保人民群众生命财产安全;妥善解决热点、难点问题，群众性事件及宗教信仰问题，全力维护社会稳定。 

（五）努力提升集镇建设品味。用发展的眼光和城镇化的要求高标准、高规格地规划建设新集镇，达到土地资源的合理开发利用。 

（六）抓好文教卫生工作，推进社会事业进步。继续抓好“双普双高”的提高工作，加大对学校的投入，积极开展师德师风教育，提高学校的管理水平及教学质量，从而使学校的管理逐步实现规范化、制度化，从整体上提高我镇的教学质量和教学水平。加强农村公共卫生工作，加大对镇、村医疗机构的管理力度，不断完善新型合作医疗的运行管理机制，积极调处好运转中出现的问题，充分保障参合农民的切身利益，让广大农民真正得到实惠。 

（七）加强政府自身建设。 努力加强自身建设，充分总结过去的经验和教训，努力建立和完善各种制度，形成用制度规范行为的良好局面和科学手段;积极做好政务公开工作，接受社会各界和人民群众的监督，按照“激情、干净超越”的要求，进一步转变机关作风，强化服务职能，加强调查研究，提高决策水平，努力为全镇经济社会发展做好贡献。 

三、部门预算单位构成

洋县谢村镇人民政府是一级全额预算单位，从预算单位构成看，本部门的部门预算包括了谢村镇机关本级预算和谢村镇财政审计所预算。

四、部门人员情况说明

截止2017年底，本部门人员编制104人，其中行政编制55人、事业编制49人；实有人员83人，其中行政55人、事业28人。单位管理的工勤人员2人。领导职数11职，其中：党委书记1职、党委副书记1职、人大主席1职、纪委书记1职、镇长1职、副镇长4职、组织专委1职。镇人民武装部设部长1职，为副科级职务。

镇内机构设置：

党政办公室：承担党委、政府日常事务。负责组织、群团、统战、统计、目标管理、妇联、团委、工会、保密、信息、调查研究、档案和党务、政务公开等工作。

人大主席团办公室：承担镇人大主席团办公室日常工作，负责人大日常事务和代表联络工作。

经济发展办公室(加挂安监、环保工作站牌子)：制定并实施区域经济社会发展规划和镇村公共基础设施建设规划。负责产业发展、公共基础设施建设、农业综合开发、扶贫开发、环境保护、安全生产监管等工作。协调经济社会发展相关工作。

社会事务管理办公室：承担民政、社会保障等综合性服务。负责社会救助、防汛抗旱和防灾减灾、气象公共服务与灾害防御、社区建设、拥军优抚、民族宗教、老龄、残疾人、就业培训、社会保险、合作医疗、福利等工作。

维护稳定办公室(加挂司法所牌子)：承担社会治安综合治理、信访维稳、反邪教、国防动员教育、民兵预备役等工作。负责调解和处理民事纠纷、社区矫正等工作。

宣传科教文卫办公室（加挂人口和计划生育办公室牌子）：承担精神文明建设工作。负责宣传、科技、教育、文化、体育、卫生、计生和公共教育文化服务体系建设等工作。

财政审计所：承担贯彻执行各项财经法律、法规和制度；负责编报镇年度财政收支预算、决算并组织预算执行；协助税务机关和非税收入执行部门征缴财政收入，协助有关机构代收代缴各类社会保障资金；负责各项强农惠民补贴资金的支付和项目建设资金的监管；负责监管镇国有资产及村级集体资产；负责财务信息公开工作、村集体资金“村财村用镇监管”的组织实施和村级财务审计。

镇属事业单位设3个：

农业综合服务站：承担农业、林业、水利、畜牧兽医、农业生产经营、集体资产管理等工作。

公用事业社会事务服务站：承担谢村镇道路管护、环境卫生、供水供电、文化建设、广播电视、社会保障等公共事业服务工作。

市场监管所（加挂食品药品监管所牌子）：将工商、质检和食品药品安全、知识产权等监管职能同意整合为市场监管职能，承担商贸流通监管、食品药品安全监管、动植物防疫等工作。

五、收入支出情况

（一）收支预算总体情况。

2018年我镇部门收入预算1234.70万元与2017年部门收入预算1815.34万元减少资金580.64。主要减少原因：2017年有项目支出。

（二）财政拨款收支情况。

2018年基本支出预算数为1234.70万元，主要保障本单位正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。主要是：1、一般公共服务（行政运行）支出801.40万元；2、农村综合改革（对村民委员会和村组干部）支出322.30万元。3、谢村镇财政审计所（财政事务）111.00万元。

（三）政府性基金预算支出情况。

本部门无政府性基金预算收支，并已公开空表。

（四）国有资本经营预算拨款收支情况。

本部门无国有资本经营预算拨款收支”。

（五）“三公”经费等预算情况。

2018年本部门“三公”经费预算数11.00 万元,（其中：会议费2.00万元，培训费2.00万元，公务用车运行维护费3万元，公务接待费4.00万元）。

附表（链接）：

表12018年部门综合预算收支总表 表2  2018年部门综合预算收入总表