洋县应急管理局

2025年度生态环境保护工作履职情况报告

2025 年，我局深入学习习近平生态文明思想与关于安全生产、应急管理工作重要论述，严格贯彻落实中央、省、市、县生态环境保护、安全生产、应急管理、防灾救灾等决策部署，紧扣 “安全护航生态、应急守护绿色” 目标，细化措施、压实责任，扎实推进重点领域生态环境风险防控与专项整治，强化自然灾害防范应对，全力防范因安全事故、灾害引发的次生环境污染，全县安全生产、生态环境态势持续平稳，未发生生产安全和自然灾害事故，有效筑牢县域生态环境安全底线。现将工作开展情况报告如下：

一、聚焦重点领域，筑牢生态环境安全监管防线

（一）压实安全生产责任，从源头防控环境风险

1.强化统筹部署，健全责任体系始终将生态环境保护融入安全生产“护航工程”，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及生态环境保护“管行业必须管环保、管生产必须管环保”要求。将非煤矿山、危化品、烟花爆竹等领域生态环境风险防控纳入重点部署，明确部门、镇办、企业三级责任链条，形成“监管+治理+应急” 协同推进格局。

2.深化隐患排查，闭环整治环境关联隐患以安全生产治本攻坚三年行动为抓手，紧盯非煤矿山、危化品、尾矿库等易引发环境污染的重点领域，常态化开展安全隐患大排查大整治。全年累计排查整治一般隐患 1366 项，全部整改销号、闭环管理；重点排查尾矿库渗滤液、危化品泄漏、矿山粉尘等环境风险点，建立风险台账，动态清零隐患，从源头杜绝安全事故衍生环境污染问题。

（二）推进重点行业专项整治，严控生态环境风险

1. 非煤矿山及尾矿库领域：守护土壤与水环境安全

制定《2025 年度非煤矿山生态环境安全专项整治方案》，聚焦矿山开采、尾矿库运行、粉尘治理、废水排放等环节，开展全覆盖执法检查。全年检查非煤矿山企业2家、尾矿库 3座（1座闭库治理、1座在建、1座空库），排查整治一般问题隐患56项，全部整改到位。推动青沟尾矿库闭库治理工程落地，加强日常监管，严防尾矿库溃坝、渗滤液泄漏引发土壤、水体污染。强化尾矿库风险监测，完善 “人防+技防”监管体系，对青沟尾矿库实行24小时专人巡查值守，配备在线监测设备，实时监控渗滤液水位、水质，确保尾矿库安全稳定运行，杜绝次生环境事件。

2. 危险化学品领域：防范泄漏污染，守护大气与水环境

深化常规执法与专项整治，对全县 27 家危险化学品生产、经营企业实现全覆盖检查，排查隐患 210 余条，闭环整改到位；开展“黑加油站点大扫除”联合行动，严厉打击非法储存、经营成品油行为，取缔非法加油点8处，消除油品泄漏、挥发引发的大气、土壤污染隐患。

严格执法震慑，对危化品企业违法违规行为“零容忍”，全年立案处罚5起，督促企业规范危化品储存、运输、使用环节，落实防渗、防泄漏、废气收集处理措施，配合省应急厅专家组完成陕西天汉生物科技有限公司全方位风险评估，提升企业本质安全与环境风险防控水平。

强化应急准备，指导危化品企业修订突发环境事件应急预案，开展泄漏应急演练12场次，配备应急堵漏、洗消、吸附等物资，提升突发泄漏事件应急处置能力，最大限度降低环境污染影响。

3. 烟花爆竹领域：源头管控污染，助力大气污染防治

总量压减控源头：从严优化烟花爆竹经营布局，2026年禁放区外仅设零售点18个，较2025年48个压减58%，从供货端消减燃放污染总量；严查批发企业违规在禁放区销售行为，对县土产公司依法处罚1万元，倒逼全链条规范经营，从根源降低燃放污染风险。

宣传引导凝共识：发放禁燃禁放倡议书1万份，覆盖社区、商超、镇办集市；结合日常巡查开展“面对面”宣讲，引导群众自觉遵守禁燃禁放规定，减少烟花爆竹燃放对空气质量的影响，助力冬防及大气污染防治工作。

全域管控严执法：联合公安、市场监管等部门开展烟花爆竹“打非治违”专项行动，查处非法储存、销售烟花爆竹案件3起，没收违规产品200余件，严控燃放源头污染。

二、强化自然灾害防控，降低生态环境次生灾害风险

（一）森林防灭火：守护生态屏障，防范火灾污染

坚持“预防为主、防灭结合”，下沉镇、村重点林区开展火源管控巡查，全县森林火灾应急救援队伍全员备勤；本轮防火期妥善处置“1・20”桑溪镇龙岗村、“3・23”关帝镇马坪村等5起森林火情，实现“打早、打小、打了”，未发生人员伤亡及大面积森林火灾，避免火灾引发大气污染、植被破坏等生态问题。

加强森林防火宣传，通过应急广播、微信公众号、入户宣讲等方式，普及森林防火知识，覆盖群众8万余人次，提升群众生态保护与防火意识；完善森林火灾应急预案，开展应急演练8场次，提升火灾扑救与生态修复协同处置能力。

（二）防汛抗旱：守护水环境安全，防范洪涝灾害污染

责任落实与汛前准备：建立县委书记任政委、县长任指挥长的防汛指挥体系，落实“党政同责、一岗双责”防汛责任制；公示87座水库、重点防洪工程“三个责任人”；3月起组织镇办自查，4月底县级领导带队开展汛前大检查，排查河道、水库、尾矿库、地质灾害点等重点部位，储备防汛物资，组建318支7685人抢险队伍，防范洪涝冲毁排污设施、引发水体污染。

患排查与风险管控：对全县287个村（社区）开展防汛风险再评估，结合专项行动排查隐患120处，全部整改到位；每轮降雨前落实“关、停、封”措施，关闭涉山涉水景区、停工涉河工程；绘制洪涝地质灾害风险、应急抢险资源 “两张图”，对1866个风险点落实24小时专人巡查，严防暴雨引发尾矿库溃坝、河道排污口泄漏等环境风险。

预警响应与应急处置：对接气象、水文部门，全年发送预警信息20万余条（覆盖48万人次）；严格落实“三必撤三必到三步法”“五个一律”，紧急撤离群众9558户20937人次，设立81处避险安置点，落实920名管护责任人，避免群众因灾引发环境破坏；夏季启动抗旱应急，组织送水、调配设备，缓解旱情同时保障农村饮水安全与生态用水需求。

预案完善与演练提升：修订防汛、抗旱、城市内涝等应急预案，开展山洪转移、水库抢险等演练313次，提升应急处置与生态环境协同保护能力，防范洪涝灾害引发次生环境污染。

三、健全应急保障体系，提升生态环境应急处置能力

（一）完善预案体系，强化部门协同

修订《尾矿库突发环境事件应急预案》等专项预案，明确应急指挥、处置流程、部门职责；建立与生态环境、水利、公安等部门联动机制，实现信息共享、联合执法、协同处置，提升突发环境事件应对效率。

（二）加强队伍建设，充实应急物资

整合安全生产、森林防火、防汛抗旱应急队伍，组建 25 支企业应急救援队伍、18 支镇级抢险队伍；储备应急物资，建立物资调度平台，确保突发事件时快速响应、高效处置。

（三）强化宣传教育，提升全民生态环保意识

以“人人讲安全、个个会应急”为主题，将生态环境保护纳入安全宣传内容，开展进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭“五进”活动，覆盖群众161020人次；发放生态环保与安全知识手册5万余份，普及危化品泄漏、尾矿库风险、森林防火等知识，引导群众参与生态环境保护与风险防控。

四、存在的问题和不足

生态环境与安全生产融合监管仍有短板：部分企业主体责任落实不到位，对安全生产与生态环境保护协同重视不足，存在“重安全、轻环保”现象；基层监管人员生态环境专业知识薄弱，对矿山粉尘、危化品泄漏等环境风险排查不够精准。

重点领域生态环境风险防控仍需深化：尾矿库在线监测覆盖率不足，老旧装置风险隐患仍需持续整治；烟花爆竹禁燃禁放宣传仍有盲区，部分群众环保意识有待提升。

生态环境应急处置能力仍需提升：环境应急物资储备种类不够全面，基层队伍环境应急处置实战经验不足；部门间协同联动机制仍需优化，突发环境事件信息共享、联合处置效率有待提高。

五、下一步工作打算

（一）压实责任，深化安全与环保融合监管

严格落实生态环境保护责任清单，将生态环境指标纳入安全生产考核体系，督促企业落实“安全 + 环保”主体责任；加强基层监管人员生态环境专业培训，提升风险排查与监管能力，实现安全生产与生态环境保护同部署、同检查、同落实。

（二）聚焦重点，持续强化生态环境风险防控

非煤矿山及尾矿库：持续推进治本攻坚，加快矿山生态修复，实现应修尽修；完善尾矿库在线监测系统，实现全覆盖监控；加快青沟尾矿库闭库销号，加强闭库后生态治理，严防土壤、水体污染。

危化品领域：深化专项整治，严厉打击非法违法行为；督促企业完善环保设施，落实防渗、防泄漏、废气治理措施；开展风险评估“回头看”，提升本质安全与环境防控水平。

烟花爆竹领域：巩固零售点压减成果，强化禁燃禁放宣传与执法；持续开展“打非治违”，严控燃放污染，助力空气质量持续改善。

（三）健全体系，提升生态环境应急处置能力

加强部门协同联动，健全信息共享、联合处置机制，提升突发环境事件快速响应与科学处置能力，最大限度降低生态环境影响。

（四）强化宣传，营造全民参与生态保护氛围

持续开展生态环保与安全宣传“五进”活动，创新宣传形式，普及生态环境风险防控知识；引导企业、群众自觉履行生态保护责任，形成 “人人关注生态、人人守护环境” 的良好氛围，为全县生态环境持续稳定提供坚实保障。

洋县应急管理局                         

2026年3月30日