洋县司法局2025年度生态环境保护履职报告

洋县司法局2025年度生态环境保护履职报告 

2025年，洋县司法局坚持以习近平生态文明思想为指引，全面贯彻落实县委、县政府关于生态环境保护工作统一安排部署，立足司法行政职能，在法治宣传、矛盾纠纷化解、行政执法监督和法律服务保障等方面持续发力，以法治方式护航秦岭生态保护、汉江流域治理和污染防治攻坚，为建设生态优美、绿色发展的新洋县提供坚实法治保障。现将全年履职情况报告如下：

一、强化生态保护宣传，厚植全民法治观念

司法局坚持把生态环境保护法治宣传作为“八五”普法重点内容，健全普法责任体系，丰富宣传载体，推动生态环保法律知识深入人心。

一是压实普法工作责任。将生态环保普法纳入年度普法依法治理工作要点和“谁执法谁普法”责任清单，明确司法、生态环境、自然资源、水利、农业农村等部门普法任务，形成分工负责、协同推进的工作格局。结合“6·5”世界环境日、全国节能宣传周等重要时间节点，发出“普法重要工作提示单”4份，进一步推动生态环境保护宣传活动制度化、常态化。

二是突出重点宣传内容。围绕《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《秦岭生态环境保护条例》以及违规穿越秦岭、野生鸟类保护等法律法规，精准开展普法宣传。通过发放宣传资料、现场答疑、以案释法等形式，讲清法律底线、讲明违法后果。全年共组织开展相关宣传活动20余场次，发放宣传品7000余份。

三是拓宽宣传覆盖渠道。采取“线上+线下”相结合方式，在世界环境日、宪法宣传周等节点，组织开展集中宣传活动。充分利用镇村法治文化阵地、公共法律服务站点、微信群、公众号等平台，推送生态环保普法信息，开展流动普法、入户普法，切实提升基层群众生态法治意识。

二、健全纠纷化解机制，维护生态领域和谐稳定

立足基层治理职能，聚焦生态环境领域矛盾纠纷，构建源头预防、多元化解、联动处置工作体系，切实把生态领域风险隐患化解在基层、消除在萌芽。

一是完善矛盾纠纷化解网络。依托县、镇、村三级人民调解组织，建立生态环境领域矛盾纠纷排查化解机制，重点关注山林土地权属、畜禽养殖污染、河道管理、自然资源开发利用等易发多发纠纷类型，做到早排查、早发现、早介入、早化解。

二是开展常态化排查化解。坚持日常排查与专项排查相结合，围绕重点区域、重点领域、重点时段开展生态环境纠纷排查整治。对排查出的矛盾纠纷逐一建立台账、明确责任、限时化解，严格落实销号管理制度。对一般性纠纷就地调解，对复杂疑难纠纷联合相关部门共同研判、合力处置。2025年以来，全县共排查化解各类矛盾纠纷1042件，调处成功1041件，调解成功率达99.9%，相关生态环保类矛盾全部及时化解，有效维护了生态环境领域社会和谐稳定。

三是强化联动协同化解。加强与生态环境、自然资源、水利、农业农村等部门协作，建立信息共享、案情通报、联合调解机制，对跨区域、跨领域、专业性强的生态纠纷，实行联合调处、多元化解。在调解过程中坚持法理情统一，既维护当事人合法权益，也守住生态保护红线，实现“调解一起纠纷、普及一部法律、规范一片区域”。

三、严格执法监督职能，规范生态环境执法行为

充分履行行政执法监督、行政复议等职责，强化对生态环境领域执法行为的监督，促进严格、规范、公正、文明执法。

一是加强行政执法队伍管理。司法局严格按照《陕西省行政执法证件“红黄绿”管理规定》，及时对生态环境保护综合执法队伍执法人员的资质进行严格审核，组织开展执法证件申领和培训，重点培训相关法律法规、执法程序等内容，确保执法人员“持证上岗、亮证执法”。2025年审查、发放生态环境领域行政执法证共计27件。

二是推动柔性执法与规范执法并重。指导执法部门全面落实行政执法“三项制度”，推行轻微违法行为依法不予行政处罚、从轻减轻处罚等柔性执法举措，既守住生态环保底线，又优化营商环境。组织开展规范涉企行政执法专项行动，公开线索举报途径，督促执法部门全面公示执法信息，主动接受社会监督，提升执法公信力。

三是利用案卷评查的方式规范行政执法。围绕执法主体资格、事实证据认定、法律适用准确性、执法程序规范性及文书制作等内容，通过交叉互评、专家复核、集中研讨等方式，对已办结案卷进行全方位“体检”，建立“问题清单、整改台账、复查销号”闭环监管机制，切实以案卷评查促执法能力提升，为深入打好污染防治攻坚战、优化法治化营商环境提供坚实执法保障。

四、优化公共法律服务，提升生态保护保障水平

整合律师、法律援助、法律顾问等资源，构建全方位、多层次生态环境保护法律服务体系，为生态保护工作提供精准高效法治支撑。

一是强化法律服务保障。组建法律服务团队，围绕全县重大生态项目、流域治理、生态修复等工作，主动提供法律咨询、风险评估、合法性论证等服务，助力我县生态工程依法有序推进。

二是开展企业法治体检。组织律师、法律顾问深入涉环保企业开展“法治体检”，重点围绕污染防治、环保合规、安全生产、合同风险等方面开展法律指导，帮助企业健全合规管理制度，防范法律风险，引导企业自觉履行生态环保主体责任。

三是加大生态环境领域法律援助力度，简化申请程序，优先受理、优先办理。为符合条件的当事人提供免费法律咨询、代理等服务，维护其合法权益。2025年，办理涉生态环境领域法律援助案件1件。

五、存在问题与下一步工作打算

2025年，全县司法行政系统在生态环境保护履职中取得了一定成效，但仍存在短板：生态环境纠纷专业化调解力量不足；对生态执法的常态化、深层次监督仍需加强；生态领域专项法律服务的针对性和覆盖面有待拓展。

下一步，洋县司法局将持续聚焦生态环境保护工作，深入贯彻落实《中华人民共和国法治宣传教育法》和“谁执法谁普法”责任制，指导监督相关行业部门开展好生态环境保护宣传教育，创新形式、精准发力，不断提升全民生态环保意识；二是健全矛盾纠纷多元化解机制，建强专业调解队伍，提升生态环境类纠纷化解能力；三是强化行政执法监督，推动生态环境执法更规范、更精准、更文明；四是优化生态领域公共法律服务，为全县生态保护和高质量发展提供更加坚实有力的法治保障。

 洋县司法局                  

2026年3月25日