洋县经济贸易局

2025年度环境状况和环境保护目标完成情况

现就洋县经贸局2025年度环境状况和环境保护目标完成情况报告如下：

一、生态环境保护工作职责

1.贯彻落实国家有关工业节能、节水、资源综合利用和清洁生产促进政策，落实全县工业污染控制政策；组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用。

2.建立绿色制造体系，以先进适用技术改造提升传统产业，推动产业优化升级，促进工业绿色、低碳、循环发展。

3.指导和督促化解过剩产能工作，严控高污染高耗能行业产能，依法依规推动实施落后产能淘汰退出工作。

4.负责推进城市建成区、重点流域危险化学品企业搬迁改造；监督指导工业园区开展规划环评和环保基础设施建设。

5.组织推广应用节能和新能源汽车。

6.加强监管报废汽车回收拆解行业规范化作业，推进再生资源循环利用产业园建设。

7.强化“黑加油站点”治理，协调相关部门依法依规按照职责分工对成品油流通领域进行监督管理。

8.负责促进商品零售场所、电子商务平台和外卖行业绿色发展，推进再生资源回收工作。

9.完成县委、县政府交办的生态环境保护工作任务。

二、工作开展情况

1.贯彻落实国家有关工业节能、节水、资源综合利用和清洁生产促进政策，落实全县工业污染控制政策；组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用。通过“线上+线下”等多种形势，大力宣传环保政策，增强企业节能、节水和资源综合利用的主观意识，引导企业积极采用节能技术和设备，提升能源利用率。鼓励企业采用先进的生产工艺和技术，减少污染物产生和排放；并通过对重点企业进行定期检查和不定期抽查，确保排放达标。

2.建立绿色制造体系，指导企业技术改造，推动传统产业优化升级，促进工业绿色、低碳、循环发展。依托产业政策和环保标准，推动绿色制造体系项目的落实，推行产业优化升级，对涉及秦岭生态保护区的工业项目实行“一票否决”制（2025年共否决不符合环保要求项目5个）。引导企业发展循环经济，推动农林产品精深加工与生态保护协同发展，助力生态产品价值提升（支持3家农产品加工企业实施绿色技改项目）。协助中核陕铀公司对标国家级绿色工厂条件，完成审查工作。

3.指导和督促化解过剩产能工作，严控高污染高耗能行业产能，依法依规推动实施落后产能淘汰退出。对照《国家产业结构调整指导目录》，全面梳理建材、化工等领域落后产能，建立清单，跟踪督帮，促进企业尽早完成淘汰退出工作，确保全年无新增落后产能企业。对已淘汰的2家砖瓦轮窑企业实行常态化监管，杜绝淘汰产能死灰复燃。

4.负责推进城市建成区、重点流域危险化学品企业搬迁改造；监督指导工业园区开展规划环评和环保基础设施建设。严控玉虎化工、振邦化工、天汉科技等化工含量较高的风险企业，环保不达标不生产；督促入园企业及时做好环保评估工作。

5.组织推广应用节能和新能源汽车。工作情况：强化节能降耗监管，指导企业实施节能改造，推广高效节能设备和清洁生产应用技术，全年规上工业企业单位增加值能耗同比下降3.2%，节约标准煤1800吨。配合市工信局开展公共领域交通工具电动化工作，征集、推荐新能源汽车销售企业参加工业消费品以旧换新补贴活动，促进新能源汽车在我县的推广使用。

6.加强监管报废汽车回收拆解行业规范化作业，推进再生资源循环利用产业园建设。根据我县无汽车拆解企业实际，我局谋划汽车拆解建设项目1个,目前正在推动投资企业招引工作。

7.强化“黑加油站点”治理，协调相关部门依法依规按照职责分工对成品油流通领域进行监督管理。由我局牵头，督促各镇（街）每月对辖区内“黑加油站点”进行常规摸排；联合市监、应急、公安、环保等部门开展“黑加油站点”摸排整治专项行动，定期对全县所有加油站进行全面检查。

8.负责促进商品零售场所、电子商务平台和外卖行业绿色发展，推进再生资源回收工作。指导县域内各类商场、商业综合体、农贸市场、超市等公共场所按标准设置收集容器；倡导经营主体创新购物方式，执行可降解环保塑料购物袋有偿使用制度。指导和督促再生资源回收经营者合理设置回收网点，进一步推动废旧物回收利用工作。

9.完成县委、县政府交办的生态环境保护工作任务。工作完成情况：根据安排，我局针对洋县傥河以西、溢水河以东108国道和405专线两侧区域，聚焦区域内小作坊、砂石加工企业、销售企业及个体户等重点对象，开展环保专项整治工作，筑牢区域生态环境安全防线。

三、存在的不足 

（一）企业绿色转型动力不足 

部分传统企业受资金、技术限制，技术改造投入不足，节能降耗和污染治理水平有待进一步提升，循环经济发展模式尚未全面形成。

（二）监管效能仍需提升 

“空天地网一体化”监管应用不够充分，对企业环保设施运行、污染物排放等情况的动态监测能力不足，监管精准度有待提高。

（三）宣传引导深度不够  

宣传形式较为单一，环保宣传专业化程度不高，企业环保工作认知不深，生态保护的社会共识和行动自觉尚未完全建立。

四、下一步工作打算

2026年，我局将以问题为导向，以常态化长效化保护为目标，持续强化经贸领域环境保护工作，重点做好以下几方面工作：

（一）压实保护责任，健全长效机制

 一是完善责任体系，细化工作台账，将任务分解到岗、责任落实到人，定期开展考核评估，确保工作有序推进。二是强化制度执行，严格落实环保台账管理，健全企业环保信用评价机制，督促企业履行环保责任。

（二）推动产业升级，促进绿色发展

一是严把准入关口，持续遏制“两高”项目，优先支持绿色低碳、生态友好型项目落地，推动产业结构优化升级。二是加大技改支持，争取上级专项资金，引导企业开展节能降碳、清洁生产改造。三是发展生态产业，依托洋县特色农林资源，大力发展生态农产品加工、绿色轻工等产业，探索生态产品价值多元路径。

（三）强化精准监管，深化问题整治

 一是提升监管效能，完善“空天地网一体化”监管体系，实现重点企业监管全覆盖。二是深化专项整治，持续开展“五乱”问题排查整治工作，重点整治企业物料堆放、废水废气排放等突出问题，建立问题台账，实行销号管理。三是配合做好生态修复，协助相关部门推进矿山环境治理、水土保持等工作，支持企业参与生态保护修复项目，推动区域生态环境持续改善。

（四）加强宣传引导，凝聚保护合力

一是持续推行“线上+线下”相结合的宣传形式，加强环保宣传。二是强化“以案示警”，“以案促改”，通报典型环境违法案例，引导企业技术改造，自觉遵守环保法律法规。三是鼓励公众参与，畅通举报渠道，完善公众监督机制，形成“人人关心秦岭、人人保护秦岭”的良好氛围。

（五）深化协同联动，提升治理效能

一是加强部门协作，主动对接生态环境、自然资源等部门，健全联合执法、信息共享、问题移交机制，形成监管合力。二是压实企业主体责任，定期组织企业开展环保自查自纠，指导企业建立健全环保管理制度，提升自主治污能力。三是强化督导检查，对重点企业、重点区域开展常态化督导，及时发现问题、解决问题，确保秦岭生态环境保护各项工作落地见效。