洋县应急管理局
关于2023年生态环境工作开展情况的报告
县政府：
今年以来，我局深入学习习近平总书记关于安全生产、应急管理工作的重要论述精神，严格贯彻落实中央、省、市、县有关生态环境保护、安全生产、应急管理、防灾救灾等工作的各项决策部署，细化工作措施、压实工作责任，紧扣目标和时间节点，扎实开展各类专项整治，全力打通安全生产和防火、防汛、救灾工作“最后一米”，有序推进各项工作向纵深化发展，有力维护了全县安全生产态势平稳发展。今年以来，全县未发生生产安全事故，安全、环保形势持续稳定。
一、安全生产工作开展情况
（一）全面压紧压实安全生产责任。一是强化安排部署。县委常委会研究安全生产工作5次，县政府常务会研究安全生产工作4次。县安委会召开安全生产会议12次，及时研究部署安全生产工作。年初，与各镇（街道）及行业部门签订了目标责任书，进一步明确了相关镇（街道）、部门的职责，在全县形成了齐抓共管的良好工作格局。二是建立健全了安全生产日报告制度。要求各镇（办）、有关部门每日上报本辖区、本行业领域安全生产工作动态，点对点、日比日监测分析全县安全生产形势。三是成立了节假日和重大会议活动期间安全事故防范工作专班。专班实行节假日和中央、省、市、县重大会议活动期间每日调度工作机制，定期组织召开专班会议；遇有突发情况或重大事件，随时组织召开专班会议，确保全县安全生产形势稳定。四是全力保障重大活动期间安全稳定。全国两会、中亚峰会等重大活动期间，我局党员干部全部在岗，扎实开展行业领域安全风险隐患排查整治和安保维稳工作，有效保障了全县人民群众生命财产安全。
（二）全力提升安全生产风险防范能力。一是强化学习培训。严格贯彻落实国务院15条硬措施、全省50条措施和全市60条举措，扎实开展《中华人民共和国安全生产法》《重大事故隐患判定标准》《陕西省安全生产条例》等业务知识学习，进一步强化红线意识，牢固树立安全发展理念，按照“零容忍、严执法、重实效”的总体要求，坚持问题导向，着力查隐患、找问题、补短板、堵漏洞，全面管控安全风险, 排查整治事故隐患，切实消除安全盲区和死角。二是聚焦重点时段、重点领域。累计组织开展冬春季、全国两会、清明节、汛期、中秋暨国庆“双节”等安全生产隐患大排查大整治8次，重点针对全县18个镇（办）辖区、县安委会17个专业委员会行业监管领域安全生产工作开展情况进行督查检查，累计排查出一般问题隐患2910项，截至目前均已全部整改到位。三是持续健全完善专家会诊制度。3月份在全县开展了安全生产专家会诊活动。通过政府购买服务共投入资金10万元，聘请省、市专家库专家对全县非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸行业16户企业的重点部位、关键环节、档案管理等方面全方位进行了隐患大排查诊断活动，共排查整治问题隐患144项，有效地帮助和指导生产经营单位及时发现隐患，及时整改治理，防范生产安全事故发生。
（三）扎实开展重点领域专项整治。一是全力推动重大事故隐患专项排查整治2023行动。组织召开了全县重大事故隐患专项整治2023行动动员部署会议，成立了由常务副县长为组长，县安委会各有关部门为成员的重大事故隐患专项排查整治工作专班；出台了《全县重大事故隐患专项排查整治2023行动重点工作任务清单》，进一步细化出20项重点工作、58条工作要求，增强了专项整治工作的可行性与针对性，切实促进全县重大事故隐患专项排查整治2023行动各项任务落地见效。同时，从全县17个专委会抽调业务工作人员18人，成立了6个督查组，建立联合督查机制，对各镇（街道）、各有关部门定期开展督查检查，每月20日召开工作会议，研究部署重大事故隐患专项排查整治工作，确保取得实效。截至目前，全县未发生生产安全责任事故和亡人火灾事故，累计排查重大问题隐患33项、一般问题隐患2875项，均已整改到位，整改率达100%。二是开展了危险化学品、烟花爆竹领域安全专项整治。建立了安全风险管控和问题隐患排查整治长效机制，每周对全县危化企业、加油站进行执法检查，对照《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》，对每个点位逐项进行排查，发现的问题隐患立即现场交办、责令限期整改。截至目前，累计排查治理危险化学品领域重大问题隐患7项、一般问题隐患129项，下发现场检查记录、责令限期整改指令书30余份，约谈企业负责人19人。全年未有因危险化学品事故造成的环境污染事件。三是开展了非煤矿山领域安全专项整治。严格落实县级领导、行业部门、镇（办）监管责任人和企业法人四方包联责任，县级领导多次带队，深入辖区内7座非煤矿山、3座尾矿库进行督导检查。同时，成立了由局长为组长的非煤矿山秦巴生态保护工作领导小组，建立健全了非煤矿山秦巴生态保护长效机制，扎实推进双重预防机制建设、非煤矿山企业“一矿一策”综合治理，严格执行安全设施“三同时”、安全生产行政许可等规定，全力保障了非煤矿山领域生产安全。
二、森林防灭火工作开展情况
及时召开全县森林防灭火工作视频会议，分析研判森林火险形势，对森林防火工作进行全面安排部署。签订了县、镇、村森林防灭火责任书1560份，全面落实镇长(主任)包镇(办)、村长(主任)包村、组长包组、校长包校、家长包全家的森林防火包抓责任制，进一步夯实了森林防灭火工作责任链条。全年累计发布森林火险红色预警1次（3月10—3月20日）。严格野外用火审批，加强老、幼、弱、病、残等重点人群监控和中小学生监管，狠抓林区巡查和进入人员登记检查，在林区重要部位的进山路口对进山人员实行扫“防火码”，将山头、地块和坟场值守责任落实到人。印制森林防火戒严令2000份、宣传品20000份；出动宣传车100余次，在全县进行不间断、巡回宣传，使森林防灭火知识家喻户晓；与县移动公司合作不间断发送森林防灭火安全提醒短信10000余条，在全县营造了浓厚的森林防火宣传氛围。累计开展森林防灭火督查检查2次，成立了5个森林防灭火工作督查组，持续对18个镇（办）、7个涉林单位开展森林防火专项督导检查，共下发督办通知书23份，责令限期整改，确保全县森林防火工作责任和措施落到实处，各项重点工作有序开展。截至目前，全县未发生较大以上森林火灾。
三、防汛备汛及应急准备工作开展情况
2023年我县先后共经历17轮大的降水过程，县城累计降水636.8毫米。发布暴雨黄色预警4次、暴雨橙色预警3次，暴雨红色预警1次，启动防汛Ⅳ级应急响应3次，Ⅲ级应急响应1次。全县紧紧围绕安全度汛的工作目标，按照更好统筹发展和安全的要求，坚持以防为主、防抗救相结合的工作方针，扎实做好防汛备汛各项工作。积极对接气象、水文部门，第一时间掌握全县雨水情信息，通过广播、手机短信、微信公众号等渠道迅速向全县群众发布预警预报短信32.2万条、转发雨情水情预警信息86期。针对重要江河流域、重要区域和重点塘库、城镇、乡村基层，分级组织各类预案演练。全年共计开展综合应急演练70余次，参演群众约5100人次，进一步落实了防汛各项措施，进一步提高了群众的防灾避灾意识和紧急转移避险能力。全县预置应急排涝设备45台（套）、储备防汛编织袋33万条、铁丝200卷、雨衣7000件、发电机47台、油锯20台、冲锋舟8艘、救生衣490件、应急手电635个、砂石20万方。防汛期间，全县138部卫星电话保持畅通，311支6905人防汛抢险救援队伍随时待命，确保险情发生后迅速响应处置。按照“三必撤三必到三步法”和“五个一律”要求，全年共紧急撤离14142人次，明确安全撤离路线，设立防汛安全避险安置点118处，落实862名管护责任人，采取网格化管理，对“四边”群众做到了应撤尽撤。
四、存在的问题和不足
陕公网安备 61072302000106号
