【有效】洋规〔2020〕005—县政办003关于印发县级科技型企业 科技示范镇（村） 认定办法（试行）的通知

 

                                                                           洋规〔2020〕005—县政办003

 

 

 

 

 

洋政办发〔2020〕63号

洋县人民政府办公室

关于印发县级科技型企业 科技示范镇（村）

  认定办法（试行）的通知

 

各镇人民政府、街道办事处，县政府各工作部门、直属机构，市管单位：

《洋县县级科技型企业、科技示范镇（村）认定办法（试行）》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

 

         洋县人民政府办公室

                            2020年12月30日

 

 

洋县县级科技型企业 科技示范镇（村）

认定办法（试行）

第一章 总则

第一条 为深入贯彻落实洋县关于建设创新型国家城市的战略部署，促进和完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设，做好技术创新科技型企业认定工作，鼓励企业开展技术创新，加快转变经济发展方式，依据科技部、财政部、国家税务总局印发《科技型企业评价办法》、陕西省印发《科技型中小企业评价工作指引》、市科技局印发《汉中市创建省、市科技示范镇（村）实施方案》的通知，特制定本办法。

    第二条 技术创新科技型企业（以下简称为科技型企业）是指经营主要产业中技术创新能力较强、创新业绩显著、具有重要示范和导向作用的企业。

    第三条 科技型企业认定工作遵循公平、公正、公开原则，统筹规划，合理配置资源，规范、有序推进。

    第四条 发改局负责科技型企业认定的相关管理工作，组织本县区科技型企业的申报工作，并做好对科技型企业的指导和管理工作。

第二章 认定

    第五条 县级科技型企业、科技示范镇（村）的认定每年组织一次，每年3月20日至4月10进行集中申报。

    第六条 申报县级科技型企业的基本条件：

（一）企业申请认定时须注册成立一年以上；

（二）具有独立法人资格，财务管理制度健全，会计信用、纳税信用和银行信用良好；法人代表（企业负责人）思想政治端正，没有不良信用。

    （三）在企业内部建有科研团队，并且每月都向统计部门上报研发投入；

    （四）已在科技型企业系统中完成申报；

    （五）专利或者科技成果转化至少二项以上。

第七条 认定基本标准

    （一）具有核心竞争能力和领先地位。掌握企业发展的核心技术并具有自主知识产权，整体技术水平在同行业居于领先地位。     

（二）具有持续创新能力和研发投入。企业研发投入占年销售收入比例1.5％以上，有健全的研发机构或与科研机构建立了长期稳定的合作关系。在技术领域具有较强的发展潜力。重视科技人员和高新技能人才的培养、引进和使用。

    （三）具有行业带动作用性。在行业发展中具有较强的带动性或带动潜力。

    （四）具有较强应用新技术能力。积极实施技术改造，具有科技成果的转化能力，有较强示范作用。

（五）具有创新发展战略和创新文化。重视企业经营发展战略创新，努力营造并形成企业的创新文化，把技术创新作为经营发展战略的重要内容

（六）所在镇村同意推荐。

    第八条 申报县级科技示范镇的基本条件:

    （一）产业发展优势明显，至少有一个有规模并有收益的产业园区；

    （二）优势主导产业具有核心竞争力，年销售额达500万元以上，优势主导产业比重超过15%，至少有1家销售额超150万元的科技型企业；

    （三）拥有1—2个科技型企业，且与高校或者科研院所建立了产学研合作关系；

    （四）有一支不少于4人的科技特派员队伍；

    （五）建有科技公共服务平台，能够为科技示范镇及周边镇特色产业发展及脱贫攻坚产业扶持提供完善的专业化服务。

    第九条  申报县级科技示范村的基本条件：

    （一）建有一个有规模并有收益的产业园区；

    （二）示范新品种2个以上，推广新技术2项以上；

    （三）拥有1个电商服务站和1个科技书屋；

    （四）拥有本土科技人才数达6人以上；

    （五）农村信息化基础设施覆盖率达80%以上；

    （六）生活污水、生活垃圾处理率达80%以上。

第三章 工作程序

    第十条 认定申请

    符合条件的企业、镇（村）向发改局（科技局）提出申请并按要求上报申报材料。

    第十一条 申报材料

    （一）县级科技型企业申报材料包括：

    1.《科技型企业申报书》；

    2.上年度会计报表；

    3.本办法第六条和第七条有关的其他证明材料。

    （二）县科技示范镇（村）申报材料包括：

    1.县科技示范镇（村）创建申报表；

    2.县科技示范镇（村）发展规划实施方案。

（三）上述申报材料要求提供原件一式三份及电子版。

    第十二条 组织评审

    （一）发改局、财政局、扶贫办、统计局、经贸局对企业申请材料进行初评。

    （二）发改局组织财政局、扶贫办、统计局、经贸局进行实地考察，提出审核意见，并在县政府门户网站公示10个工作日。

    第十三条 认定及授牌

    （一）发改局联合财政局、扶贫办对符合条件的企业进行认定，对取得当年度科技型中小企业及国家高新技术企业优先授予“县级科技型企业”称号（国家高新技术企业只授牌）。每年集中认定和授牌一次，每年认定不超过10家，并给予10000元奖励。

    （二）发改局联合财政局、扶贫办对符合条件的镇（村）进行认定，并授予“县级科技示范镇（村）”称号。每年集中认定和授牌一次，每年县级科技示范镇认定不超过3家并给予50000元奖励，每年县级科技示范村认定不超过10家并给予20000元奖励。

    （三）被确定的县级科技型企业，优先推荐省级高新技术企业，被确定的县级科技示范镇（村），优先推荐为市级科技示范镇（村）。

第四章 科技型企业管理

    第十四条 科技型企业名录将在县政府门户网站公布。

    第十五条 发改局对科技型企业实行动态管理，依据本办法每一年进行一次评价，对合格的科技型企业予以确认，对不合格的撤消称号、发布有关公告并摘牌。

    第十六条 对已经认定的科技型企业，如发现弄虚作假，除撤销批复文件、称号外，暂停下一年度的申报工作。

第五章 附则

    第十七条 本办法由发改局负责解释。

    第十八条 本办法自发布之日起施行。

 

 

 

 

附件1

 

 

洋县县级科技型企业申报表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

      企业名称：

 

              

      填报日期：      年     月     日

 

 

 

 

 

注：企业营业收入、研发经费投入等，以企业申请县级科技型企业当年的财务报表数据为准。

附件2

洋县科技示范镇发展规划实施方案编制提纲

一、概  况

1.资源环境

2.发展基础

二、建设科技示范镇的必要性和可行性

1.产业特色与技术优势

2.经济地位与示范效应

3.建设条件及可行性分析

三、发展规划（3年）

1.指导思想和发展定位

2.发展目标（含主要经济、科技指标）和主要任务

3.重点发展领域与重大科技项目

4.特色优势产业与科技型企业发展

5.实施方案

四、主要措施和支撑条件

1.政策支持

2.技术服务

3.资金投入

4.组织管理

五、具体要求

1.科技引领。充分发挥科技创新的支撑引领作用，有自己独特的技术优势。在发展路径、发展模式、技术支撑能力建设上取得成功经验，科技对乡镇发展的支撑能力强，特色优势产业发展效率高、质量好，乡镇的科技文化素质明显提高，三产业融合和产镇融合速度加快，能够为周边和同类地区提供示范。

2.产业基础好。围绕特色优势产业发展，加强产学研合作，注重先进适用技术转化应用，社会经济可持续发展水平高，在地方经济中所占地位与主导作用强。

3.领导重视。乡镇党委政府高度重视，将其纳入当地政府工作计划，科技管理体系完善，财政投入和政策措施保障有力。

4.机制创新。探索出适合推动县域经济发展的体制机制，科技管理机构的作用得到较好发挥，能够有效引导科技资源要素向乡镇流动，并较好地发挥乡镇政府的基层组织作用，调动了新型经营主体科技创新和技术应用的积极性。

5.要素投入。科技投入水平高，与高校、科研机构和科技型企业建立了紧密的产学研用合作关系，在此开展创新活动和技术推广的技术人才多、实施的科技项目较多，应用推广的科技成果多。

6.主体多元。科技创新主体多，围绕特色优势产业发展，培育发展出一批高新技术企业和科技中小企业，农民创新创业活跃，培育出一大批新型职业农民。

 

 

附件3

 

 

 

洋县科技示范镇创建申报表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

      镇（乡）名称：

 

              

      填 报 日 期：     年     月     日

 

 

 

 

附件4

洋县乡村振兴科技示范村发展规划

实施方案编制提纲

一、概  况

1.资源环境

2.发展基础

3.发展总体情况

二、建设乡村振兴科技示范村的必要性和可行性

1.产业特色与技术优势

2.经济地位与示范效应

3.建设条件及可行性分析

三、发展规划（3年）

1.指导思想和发展定位

2.发展目标和主要任务

3.重点发展领域

4.特色优势产业与新型农业经营主体发展情况

5.实施方案

四、主要措施和支撑条件

1.政策支持

2.技术服务

3.组织管理

4.资金投入

五、具体要求

1.科技引领。充分发挥科技在乡村振兴中的支撑引领作用，有一定的技术优势，科技对乡村振兴发展的支撑能力强。在“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”建设上取得成功经验，特色优势产业发展效率高、质量好，生态宜居乡村建设成效突出，乡村治理效果明显，乡民的科技文化素质明显提高，三产融合和产村融合速度加快，能够为周边和同类地区提供示范。

2.主导产业突出。村域发展基础良好，特色产业具有一定规模，以农业为主导产业的示范村，应建有新型农业经营组织。

3.领导重视。镇政府重视并制定有相关政策。村支部、村委会高度重视乡村振兴工作并将其纳入本年度工作计划，科技管理体系完善，财政投入和政策措施保障有力。

4.机制创新。探索出适合当地乡村振兴发展需求的体制机制，能够有效引导科技资源要素向农村流动，并较好地发挥基层组织作用，调动农业新型经营主体科技创新和技术应用的积极性。

5.要素投入。科技资源要素投入大，示范村围绕特色优势产业发展，与高校、科研机构和科技企业建立了较为紧密的产学研用合作关系，吸引科技特派员进村入户，建有特色产业科技示范园。

6.主体多元。科技创新主体多，围绕特色优势产业发展，培育发展出高新技术企业和科技中小企业，农民创新创业活跃，培育出一大批新型职业农民。

 

附件5

 

 

 

洋县乡村振兴科技示范村

创建申报表

 

 

 

 

 

      名       称：

 

      所在镇（村）：

      

      填 报 日 期：     年     月     日