【有效】洋规〔2018〕005-县政府002关于农村、城镇个户宅基地翻（改）建审批权限下放的通知

    洋规〔2018〕005-县政府002

洋政发〔2018〕32号

洋县人民政府

关于农村、城镇个户宅基地翻（改）建

审批权限下放的通知

各镇人民政府、街道办事处：

为了优化服务环境、深化行政审批制度改革，依据《中共洋县县委、洋县人民政府关于印发洋县深化“放管服”改革全面优化提升营商环境工作实施方案的通知》(洋发〔2018〕14号）精神，决定自2019年1月1日起，将农村、城镇个户宅基地翻(改)建审批权限下放至各镇人民政府、街道办事处，请各镇办按照要求抓好落实。

一、依法审批

各镇人民政府、街道办事处要严格按照以下法律法规及规范性文件进行审批：

1、《中华人民共和国土地管理法》第四十四条、第六十二条；

2、《陕西省实施‹中华人民共和国土地管理法›办法》第三十三条；

3、《洋县人民政府关于加强村民宅基地审批划拨管理的通知》（洋政发〔2014〕41号）；

4、《洋县人民政府办公室关于进一步规范农村集体建设用地管理的通知》（洋政办发〔2016〕21号）；

二、审批程序

（一）村民申请 

村民原基翻建（改建）需向户口所在地的村（居）民委员会提出书面申请，经村（居）民委员会集体讨论通过并张榜公布5个工作日，无异议后填写《村民建房用地申请表》，由村（居）民委员会将申请表及所需的其他材料一并报送所在镇办的国土所。

（二）国土所审核

 国土所接到申请材料后，对村民提供的相关材料的真实性、合法性进行审查，会同镇办建设规划管理机构实地踏勘，依照有关规定对翻建（改建）申请户的建房用地资格及规划状况进行审核，审核合格的，予以公告，期限5个工作日。公示期届满后无异议的，填写《洋县宅基地(建设用地)审批表》报镇人民政府、街道办事处审批。

（三）镇人民政府、街道办事处审批

 镇人民政府、街道办事处对村民原基翻建（改建）用地进行集体审核，符合翻建（改建）条件的，由镇人民政府、街道办事处进行农村、城镇个户宅基地翻(改)建审批，批准后由所辖镇（办）国土所签发《陕西省非农业建设用地批准书》，审批结果存根报县国土资源局备查。

三、工作要求

1、严格审查。各镇人民政府、街道办事处按照《土地管理法》和《城乡规划法》规定，对原基翻建（改建）的户，严格审查土地利用总体规划和城乡建设规划，依据“一户一宅”之规定，对已享受以工代赈、扶贫移民、陕南移民搬迁（含生态避灾搬迁）等优惠政策的旧房必须拆旧复垦，不得进行审批。

2、严格标准。县城规划区用地标准不得超过133m²/户,平川区用地标准不得超过200m²/户,丘陵山区用地标准控制在267 m²/户以内。

3、严格时限。严格按照行政许可事项承诺时限进行办理，各镇人民政府、街道办事处在受理村（居）民委员会报送的原基翻建（改建）申请表及相关资料后，对资料齐备符合审批要求必须在15个工作日内作出决定；对资料不齐备不符合审批要求的，要一次性告知。

4、严格管理。各镇人民政府、街道办事处要加强原基翻建（改建）审批管理，建立健全批前资格审查预公示、集体会审、审批结果公示、批后监管等制度，规范审批工作流程。严格执行村民建房用地审批标准，并积极调处因村民建房用地管理引起的各类矛盾。

5、严格监管。国土局要做好对镇办原基翻建（改建）审批工作的监督、检查工作。同时，加强村民原基翻建（改建）领域的政策业务培训、指导和审批资料归档等工作。

附件下载：1.洋县个户宅基地（建设用地）改建审批表

          2、陕西省非农建设用地批准书